2019“兩會(huì)”，關(guān)于信息安全有哪些聲音？（一）
ice 2019年“兩會(huì)時(shí)間”開啟，世界的目光再次聚焦中國(guó)。3月5日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。報(bào)告分為2018年工作回顧、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向以及2019年政府工作任務(wù)三部分。在2019年政府工作任務(wù)這一部分內(nèi)容中，李克強(qiáng)總理三提“信息”，涉及到信息技術(shù)發(fā)展、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和個(gè)人信息安全保護(hù)，反映出在新的一年里國(guó)家保障新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)和信心。
政府工作報(bào)告，三提“信息”，其中：
（十）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生。
（中間部分內(nèi)容省略……）
完善立體化社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪，整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問(wèn)題，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。
整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問(wèn)題已連續(xù)兩年成為國(guó)家層面力保民生的重點(diǎn)事項(xiàng)，2018年的政府工作報(bào)告指出，我國(guó)要整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全。
而保護(hù)個(gè)人信息安全的說(shuō)法，早在2015年的政府工作報(bào)告中就已出現(xiàn)。該年政府工作報(bào)告指出要推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。
在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)深度發(fā)展，5G物聯(lián)網(wǎng)通信模塊、智能軟硬件等應(yīng)用廣泛拓展，各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用背后的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，竊取用戶隱私、虛假宣傳、惡意扣費(fèi)、身份欺詐現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，包括支付寶年度賬單事件、Wi-Fi萬(wàn)能鑰匙“竊取隱私”、酒店用戶信息泄露等，都將個(gè)人信息安全問(wèn)題推向輿論焦點(diǎn)。這些事件給我國(guó)人民的網(wǎng)絡(luò)空間安全帶來(lái)了非常直接且嚴(yán)重的影響，如果不認(rèn)真、不強(qiáng)力對(duì)待，我國(guó)信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)甚至存在開倒車的可能。
過(guò)去一年，個(gè)人信息安全保護(hù)領(lǐng)域熱鬧非凡。從歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》生效，到多國(guó)陸續(xù)出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)立法，再到用戶個(gè)人信息泄露事件的頻發(fā)，政府和公眾對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)注度在全球范圍內(nèi)持續(xù)升溫。對(duì)此，關(guān)于我國(guó)個(gè)人信息立法的情況，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議發(fā)言人張業(yè)遂回答記者提問(wèn)時(shí)表示：
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因個(gè)人信息不當(dāng)收集、濫用、泄露，導(dǎo)致公民權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生。通過(guò)立法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)已成為保護(hù)公民隱私和生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展的必然要求。
事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)有多部法律、法規(guī)、規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)。比如刑法、民法總則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法等，都作出了相關(guān)的規(guī)定。但是從總體上看，呈現(xiàn)分散立法狀態(tài)，所以需要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，制定有針對(duì)性的專門法律來(lái)加以規(guī)范，形成合力。全國(guó)人大常委會(huì)已將制定個(gè)人信息保護(hù)法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門正在抓緊研究和起草，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。
